Las partidas necesarias para sufragar los desembolsos ascendentes a $110 millones por concepto de la enmienda propuesta al contrato de Genera PR provendrían de un aumento en la cláusula de ajuste por combustible (FCA, en inglés) que los consumidores pagan mensualmente en sus facturas, de acuerdo con la propuesta que la Autoridad de Energía Eléctrica (AEE) presentó al Negociado de Energía (NEPR), que debe proveer la autorización definitiva a la modificación del pacto.

“En cumplimiento con la orden del 28 de febrero del NEPR, la AEE propone que los pagos a Genera se incluyan en el cargo de ajuste por combustible. Específicamente, la Autoridad para las Alianzas Público Privadas (AAPP) y la AEE consideran que mantener el FCA aplicable actualmente (en el trimestre de enero a marzo) generaría un estimado de $55 millones en ingresos, que la AEE utilizaría para financiar la mitad de los desembolsos. Los demás desembolsos de atenderían en la reconciliación del FCA para el siguiente trimestre, de julio a septiembre”, subrayó la corporación pública, en una moción con fecha del 21 de marzo.

El 28 de febrero, el NEPR aprobó de forma preliminar las enmiendas contractuales, sujeto a que se le hiciera entrega del lenguaje final del pacto y se precisara la fuente de financiamiento.

Cubrir $55 millones a lo largo de un trimestre supondría, para los abonados, un impacto cercano a los 1.3 centavos por kilovatio hora (kWh), o un monto muy similar a la reducción tarifaria que LUMA Energy propuso para los clientes residenciales en el período de abril a junio, sobre la cual el NEPR aún no ha pasado juicio. De acuerdo con el ajuste trimestral propuesto por LUMA la semana pasada, el costo del kWh bajaría de 26.25 a 24.91 centavos para los consumidores residenciales, en respuesta, precisamente, a una reducción en el FCA.

Para junio, según una exigencia de la Junta de Supervisión Fiscal (JSF), los clientes podrían igualmente sufragar cerca de $25 millones que se necesitan para el plan de pensiones de la AEE, lo que por sí solo representaría un golpe de alrededor de 1.75 centavos por kWh.

Los $110 millones que la AEE espera pagar a Genera PR a cambio de eliminar incentivos económicos futuros en el contrato –que se extiende hasta 2033– se desembolsarían en 11 plazos mensuales de $10 millones cada uno.

Además del NEPR, las enmiendas al contrato del operador de la flota de generación requieren el aval de la JSF.

“De acuerdo con los términos del acuerdo, el primer pago de $10 millones comenzará a acumularse solo después que la JSF brinde su aprobación final”, indica el escrito de la AEE.

La propuesta de financiar los desembolsos por medio del FCA incluido en la factura “se alinea con principios responsables de manejo fiscal y las mejores prácticas regulatorias, garantizando que las enmiendas al LGA OMA (contrato de operación y mantenimiento de la flota generatriz) se implante sin un impacto financiero adverso a las operaciones de la AEE o sus consumidores. Este método de pago es consistente con el marco del acuerdo original, bajo el cual se hubieran pagado los incentivos basados en desempeño”, argumentó la empresa estatal.

La AEE, además, sometió al NEPR el lenguaje que se introduciría al contrato, pero pidió mantenerlo confidencial por considerarlo parte de un “proceso deliberativo”.

Según la AEE –en un argumento que el NEPR acogió en su aprobación preliminar–, el pago adelantado de $110 millones se justifica porque elimina la posibilidad de que Genera PR devengue hasta $890 millones por concepto de bonificaciones a lo largo de los nueve años que le restan a su contrato. El contrato dispone un tope de incentivos de $100 millones anuales, aunque en 2023-2024 –el primer año– a Genera PR solo se le adjudicaron unos $15 millones en bonificaciones.

Genera PR y la AAPP mantenían sobre el tintero otros $32 millones que la empresa reclamaba como incentivos a base de ahorros producidos, disputa que, con las enmiendas contractuales, quedaría resuelta.

El director de la AAPP y zar de Energía, Josué Colón, aseguró recientemente que el lenguaje de las enmiendas impediría a Genera PR cobrar el adelanto de $110 millones y abandonar sus funciones, en momentos en que la matriz del operador, la gasífera New Fortress Energy (NFE), mantiene una frágil posición financiera.

Si bien el gobierno presentó las enmiendas del contrato de Genera PR como una ganancia para los consumidores, la acciones de NFE mejoraron casi 8% en los días siguientes al anuncio, que se combinó con la extensión de uno de los dos acuerdos que mantiene la matriz para suplir gas natural a su subsidiaria.